沂蒙老区创业项目(40年艰苦奋斗：沂蒙老区的创业史)

40年来，临沂GDP年均增长13.2%，快于同期全国3.7个百分点；1995年，在全国18个连片贫困地区中率先整体脱贫；2004年成为首个生产总值过千亿、人均过万元的革命老区城市；近来连续4年上榜中国百强城市排行榜……40年间，沂蒙老区这片热土无时无刻不在涌动着创业创新的激情，成为全国革命老区跨越发展的一面旗帜。

1.闯市场：建成全国规模最大的市场集群

40年来，潮起潮落，人来人去。沂蒙人民书写了摆地摊、大棚底、专业批发市场、现代商贸物流城、国际化商城“五代市场”的商海创业史，最终建成全国规模最大的市场集群。

上世纪80年代初，在临沂西关一片不起眼的杨树林里，一处占地60亩、拥有800多个摊位的玻璃钢瓦大棚——老百姓称之为“西郊大棚”的集贸市场成立了。作为日后如日中天的临沂商城的雏形，这片大棚真正开创了一个时代。

初期，当地政府提出市场建设“五先五后”，即“先成市后建场、先繁荣后规范、先综合后分离、先分散后集中、先简易后提高”。到上个世纪90年代末，有16处市场年成交额过亿元，放活政策由此成就临沂商城的“领跑”优势。自2000年起，临沂主动调整市场结构，大力培植新兴业态，加快物流园区规范重组，华丽变身为全国闻名的“市场名城”“物流之都”。2012年以来，临沂商城加快国际化步伐，主动融入“一带一路”，目前，已布局匈牙利、马来西亚等12处海外商城、海外仓。2017年，临沂商城实现出口货值10.1亿美元，出口国家和地区达130多个。

如今，临沂的物流线路覆盖全国所有县级以上城市，通达全国所有港口口岸，实现了当日收货、配货、发货，成本低，速度快，价格比全国均价低20%-30%。2017年，全市民营经济市场主体55.27万户、民营经济实现出口395.1亿元、民间投资3187亿元，分别占到全市总量的97.83%、80.4%和84.6%。

2.乡村振兴：打造老区致富“沂蒙样板”

临沂长期坚持把“三农”纳入工业化、城镇化整体布局，坚持城乡统筹发展，工业反哺农业，城市支持农村，全面实施“百万农户致富工程”“千村帮扶工程”“村村通工程”等，创造了小农水产权制度改革、山区综合开发、农村供销体制改革等在全国有影响的典型经验。

到2011年，全市共建成生态文明村1500个、生态文明乡镇83个；到2015年，126个乡镇实现市场化全托管保洁，480个农村新型社区实现“气上楼”、446个实现污水集中处理。至2017年，经过两年时间的脱贫攻坚，临沂共减少贫困人口43.3万人。

3.民生清单:密织老区群众社会保障网

40年间，四次编制或修编城市总体规划，历届领导班子坚持“一张蓝图绘到底”，如今城水相依、人水亲和、美如江南的水城风貌成为临沂的亮丽名片。

2011年，针对进城务工人员，临沂在全国首创每天只收一元钱的“一元公寓”，并不断扩大覆盖面、创新模式，坚持至今。2012年起，临沂率先在全国革命老区中对农村适龄妇女进行“两癌”免费检查。2015年，“铁腕治污”行动让老区人民收获了幸福的“沂蒙蓝”。2017年，沂水县率先在全国实行殡丧服务全免费，成为殡丧改革的“临沂模式”。2018年起，在全省率先取消医用耗材加成。目前，全市医疗卫生机构7512个，从业人员83457人，占全省十分之一，基层医疗卫生机构标准化率达到92%。