一零一教育集团撤出民办分校，众多教育集团开办分校趋势将如何？

北京市一零一中学建校75年以来，逐步成长为拥有11个校区的教育集团。如今，该集团将成立在北京市外的第一所学校——张家口北京一零一实验学校。这所民办分校预计2021年秋季学期开学，却在两个月后仍毫无开学声息。同作为一零一中集团成员校的民办学校一零一实验学校似乎开始变得归属不明。在本文中，新学说将就此展开探讨教育集团开办分校趋势。

No.1

公办基因突出的一零一中

北京市一零一中学（下称一零一中）历史悠久，至今已建校75年，但成立教育集团还不足三年。具体发展历程如下：

1946年

一零一中创建。

1949年

学校随党中央机关从西柏坡迁至北京。

1955年

定名为“北京市一零一中学”，郭沫若题写校名并释其含义为“百尺竿头，更进一步”。

1998年

承办北京市上地实验学校。

2002年

承接双榆树二中为学校初中部。

2014年

建立怀柔校区。同年，北京市一佳高级中学更名为北京市一零一实验学校。

2015年

建成温泉校区并招生。

2016年

与西苑小学开展合作办学，西苑小学加挂“北京市第一0一中学实验小学”校牌。

2019年

将石油附中、矿大附中、石油附小、西苑小学纳入一零一中集团。

2020年

一零一中实验幼儿园开园，一零一中形成涵盖幼儿园、小学、初中、高中的K-12教育体系。同年，大兴区榆垡中学纳入一零一中集团管理并更名为北京一零一中大兴分校。

据北京一零一中教育集团（下称一零一中集团）官网信息，一零一中共有11所分校，在全部12所学校中仅有1所民办学校。

注：括号内名称为学校原名

数据来源：一零一中集团官网

制表：新学说

以托管承办公办学校为主

可以发现，一零一中分校分为两类：独立承办和托管承办。

一零一中开办分校以托管承办为主。以该模式承接的学校共有7所，建校时间分布在1956-2004年。一零一中对学校的纳入也更多考虑公办学校，其中6所学校为公办学校，仅有北京市一零一实验学校为民办学校。

其中独立承办的分校共4所，均为公办学校，分别为上地实验学校（1998年开办）、怀柔校区（2014年开办）、温泉校区（2015年开办）、一零一中实验幼儿园（2020年开办），与托管承办的学校相比起步较晚。

从初、高逐步扩展为K12

一零一中本部为完全中学，随着办学深入，一零一中集团成员校以完全中学为中心，逐步向小学、幼儿园扩展办学学段。2020年新开园的一零一中实验幼儿园补足了该教育集团在幼儿园方面的空缺。

全部位于北京，但有外地办学

和建设国际学校意图

一零一中集团的12所成员校全部位于北京市内，分布在海淀、怀柔、大兴三区。学校区位分属城市核心区、城乡接合部、高校区、高科技创新区、临空经济区，为北京市不同发展水平的地区提供教育资源。

但一零一中集团并未仅局限于北京地区，目前向外地延展办学领域。例如，集团与廊坊市政府合作筹办，北京一零一中学广阳远洋分校（廊坊市第二十一中学）。该校于今年8月开工，为公办义务教育学校。

另外，虽然一零一中集团公办基因突出，目前官网收录的分校仅有一所民办校，但集团也显示出对国际学校和国际教育的兴趣。

一零一中学圆明园校区的国际英才项目于2020年成立，开设IBDP和特色项目课程，其中文科类和英语课程采用全英教学。

在国际学校方面，一零一中集团计划于张家口新建张家口北京一零一实验学校（下称张家口校区），该校为民办国际学校。张家口校区原定于2021年秋季学期实现小学、初中和高中招生入学，还计划在2022年秋季形成15年一贯制的办学体系。张家口校区若能顺利开学，将成为一零一中在北京市外的第一所分校，但如今还未有官方开学消息。据网传消息，该校或将于2022年9月正式开学。

No.2

公办教育集团与民办“割席”

张家口校区今年开学计划的搁浅，或缘于教育部在2021年8月30日最新印发的对“公参民”学校的规范通知——《关于规范公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校的通知》（下称《通知》）。该通知明确要求公办学校不得参与民办学校的举办和创立。

而一零一中集团唯一的民办学校——一零一实验学校也在最近被曝出“一零一中集团撤出学校”的消息。

2021年10月，《中国经营报》记者获悉，部分家长在择校时，因看中一零一中的招牌选择了旗下的一零一实验学校，但随后发现一零一中集团与该校进行切割，该校学生无法享受到一零一中集团的教育资源。

图源：公众号“帝都中小学资讯”

据悉，今年为一零一实验学校初中部首次面向海淀区招生。一零一中集团官网现有关于一零一实验学校的介绍，但根据该校学生家长告诉《中国经营报》的说法称，在海淀教委的统筹下，一零一实验学校的初中部学生已经划归一零一中集团圆明园校区。

图源：全国社会组织信用信息公示平台

《通知》中明确表示公办学校与其他社会组织、个人合作举办（含公办学校以品牌、管理等无形资产参与办学）的义务教育学校要理清产权和责任关系。这也就意味着一零一实验学校在未来办学中，需要与一零一中集团进行切割，或者并入集团成为公办学校。

根据《中国经营报》消息，一零一实验学校的举办者为北京某教育科技有限公司，该公司的法定代表人还曾登记一所冠名“一零一实验学校”的学校——怀来北京一零一实验学校，但该校并未纳入一零一中集团。

图源：《中国经营报》

在政策之下，一零一实验学校归属问题难以明朗。从已有消息来看，国家对“公参民”学校的规范力度较大，尤其在公办教育集团旗下的民办学校在两年内或都将走上“转公”之路。

No.3

教育集团开办分校趋势

从一零一中集团旗下民办学校的现有情况来看，知名的公办教育集团对开设分校，尤其是民办分校，将更为慎重。教育集团开办分校未来或将有如下发展趋势：

名校谨慎开办分校

在今年国家印发《通知》之前，不少地方对“名校办民校”的模式持默认立场。因为这种行为既能促进当地教育发展，又能节约财政经费。但弊端也很明显，一些地方推卸义务教育的投入责任，导致民办学校比例偏高。而部分公办学校参与举办的民办学校，利用公办学校的优质品牌，采用民办学校的收费机制，造成了不公平竞争。

随着历年整改，一些教育集团主动厘清与旗下民办学校的关系。民办分校即使脱离集团也可能难逃“转公”命运。根据《通知》规定，这一趋势将在两年内深度显现。

托管公办分校、异地独立办学

名校受政府委托进行托管，或在异地独立办学，是目前教育集团壮大自身最普遍的方式。

从一零一中集团的例子来看，可以发现公办学校成为教育集团的“香饽饽”。托管承办的公办分校可以在现有基础上，利用集团教育优势，以提升教学质量和整体打造为主要目标。同时，分校的公办属性也避免了制度上的纠纷。

而人大附、清华附等教育集团还会与政府合作，在异地独立开办多所学校。人大附中深圳学校、人大附中航天城学校分别为人大附与深圳市大鹏新区管委会、海淀区教委签署协议成立的公立学校。此前，新学说也曾具体探讨过人大附中开设分校的多种模式。

公办教育集团逐渐增多

从2012年的《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》鼓励建立学校联盟，探索集团化办学，到如今集团化办学已经渗透入非一线城市，不过短短几年时间。尤其在各地政府的扶持下，公办教育集团呈现增多趋势。例如，仅广州白云区一个辖区，就成立了11个教育集团；昆明市属公办学校教育集团已超过20个。公办中小学集团化办学在政府的保驾护航下已成趋势。

在“名校办民校”的带动下，很多地区的学校形成了“一校多区”的格局，虽然在一定程度上缓解了优质教育资源短缺的问题，但也给家长带来了一定的经济压力。

随着政策逐步的规范，知名教育集团对开设分校将更为慎重。为了促进教育资源均衡，公办教育集团也将逐渐增多。