防范养老服务领域诈骗和非法集资风险倡议书(防范养老领域非法集资风险宣传)

广大老年朋友及亲属们：

近年来，我县养老服务业快速发展，养老服务水平不断提高，老年人的获得感、幸福感不断提升。但也看到，养老服务领域还存在一定风险隐患，老年人缺乏金融知识，防范金融风险能力较弱，容易被一些进行诈骗和非法集资的不法分子钻空子，非法集资案件时有发生，导致老年人及家庭遭受重大经济损失，危害养老服务市场秩序和老年人合法权益。为有效防范养老服务领域诈骗和非法集资风险，维护广大老年人合法权益和社会和谐稳定，现向广大老年朋友及亲属发出倡议：

一、 认清非法集资的本质与危害

根据《防范和处置非法集资条例》规定，非法集资是指未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定，以许诺还本付息或者给予其他投资回报等方式，向不特定对象吸收资金的行为。该定义明确界定了构成非法集资违法行为的三个要件：一是“未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定”，即非法性；二是“许诺还本付息或者给予其他投资回报”，即利诱性；三是“向不特定对象吸收资金”，即社会性。非法集资危害性极大，非法集资的资金往往被非法集资人、非法集资协助人挥霍、隐藏、转移或携带逃匿，事发后追讨困难。广大老年朋友们要提高识别能力，警惕“天上掉馅饼”的“好事”，谨防上当受骗。

二、识别养老服务领域非法集资的主要形式和特点

1、以提供“养老服务”名义吸收资金。个别养老服务机构缺乏实体基地，或虽有养老实体但明显超过床位供给能力，以办理“贵宾卡”“会员卡”“预付卡”等名义，向会员收取高额会员费、保证金或者为会员卡充值，非法吸收公众资金。

2、以投资“养老项目”名义吸收资金。打着投资、加盟、入股养生养老基地、老年公寓等项目名义，以返本销售、售后返租、约定回购、承诺高额回报、“有限合伙”“私募基金”等形式，非法吸收公众资金。

3、以销售或长期出租“养老公寓”名义吸收资金。以销售虚构的养老公寓或者长期出租养老床位、销售养老公寓使用权等名义，声称入住即给予优惠折扣、不入住也可给予高额分红，收取高额房款、租金、押金等，非法吸收公众资金。

4、以销售“老年产品”等名义吸收资金。个别机构采取商品回购、寄存代售、消费返利、免费体检、免费旅游、赠送礼品、养生讲座等欺骗、诱导方式，以销售养老产品、“保健品”、提供养老服务的名义或者以高额利息为诱惑，非法吸收公众资金。

5、以“以房养老”等名义吸收资金。个别机构以“以房养老”、每月坐享高息收益等名义进行虚假宣传，诱骗老年人通过房产抵押借款理财，非法吸收公众资金。

三、理性选择养老服务

老年人有机构养老需求的，应选择在登记管理机关进行法人登记并在民政部门完成备案的养老机构。入住前，老年人或其代理人应与养老机构签订服务协议，明确老年人照料护理等级、服务内容、服务方式，约定收费标准和费用支付方式，明确服务场所、协议变更、解除与终止的条件等权利和义务。

广大老年人应理性选择合法合规的投资理财渠道，不要轻信高额回报，谨慎对待高于银行利率的投资项目，切勿轻易预付高额养老服务费用。老年人进行大笔金额支付时，要提前和子女商量，切勿轻信他人。向养老机构缴费时，要交到该机构在银行开设的账户，不要缴纳给个人账户。

四、如何远离诈骗

1、不要轻易相信。遇到能够说出自己姓名、身份证号码、家庭住址等个人信息的电话、短信，要提高警惕，多和子女沟通，如有疑问及时联系公安机关核实。

2、拒装陌生应用。不要轻易点击陌生短信、邮件、社交工具中发来的链接，更不要随便安装陌生应用。

3、严管个人信息。不要轻易泄露个人信息，不在陌生、不正规的机构、网站填写资料，妥善保护好自己的银行密码、身份证号码等关键信息。

4、不要贪图便宜。面对形形色色的骗术，一定要保持清醒的头脑，不贪图小利，不轻信他人，牢记世上“没有免费的午餐”。要打消“用小钱赚大钱”“吃小亏赚大便宜”“不劳而获”的念头，要看好自己的钱袋子，凡是有人让您出钱，一定要多一个心眼，不能轻易将自己的钱拿出来。

5、警惕上门推销。日常应多与邻居打交道，独自遇到可疑、陌生的人经常观望、敲门等情况，必要时拨打110报警。对身份不能确定的人员上门，尽量等子女回家后再接待。

6、保持警戒心理。千万不要和虚情假意的“陌生人”过于接近，以免上当受骗。另外，独自外出时不带贵重物品和首饰。

7、端正保健理念。要到正规的医疗机构就医，不轻信所谓的特效药、神药、进口药，以防陷入“药托”的骗局。

8、不要轻易动钱。凡是要动钱的时候，不要相信骗子那些“不要告诉任何人”的话，一定找老伴、孩子或自己信得过的邻居和朋友征求意见、商量对策，必要时要及时报警。

9、警惕“各种讲座”。不要参加所谓公司提供的讲座、免费旅游、免费茶话会、免费参观公司经营等活动，不要盲目相信高额回报的宣传和所谓“公司实力”，防止陷入骗子的套路。

10、做好安全防护。安装国家反诈中心APP，有效识别和拦截诈骗电话、诈骗短信。

五、共同防范诈骗和非法集资

防范非法集资，人人有责；举报非法集资，人人参与。我们号召广大老年朋友及其亲属们积极参与防范诈骗和非法集资知识宣传，向家人、向亲朋好友、尤其是向身边风险防范意识较弱的离退休人员宣传“养老床位是用来养老的，不是用来炒的”“养老诈骗不难防，不贪不给不上当”的理念，引导大家自觉遵守经济金融秩序，警惕非法集资陷阱。如发现涉嫌养老服务领域的诈骗和非法集资苗头线索，要积极向当地民政、公安、金融监管部门举报，确保“早发现早处理”。

让我们携起手来，群防群治、群策群力，严防诈骗和非法集资，“守住钱袋子、护好幸福家”，共同维护好养老服务领域经济金融秩序和老年人的财产安全，切实保障好老年人的合法权益！

县处非办举报电话：0935-5126995

举报邮箱：glxzfjrb@163.com

古浪县防范和处置非法集资工作

领导小组办公室

2022年5月19日